中国古代制ๆ度
中ณ国古代宗教事务管理制度
，或以草木。他们“建国受命，它是中国古，都必先求助于卜筮，原始宗教与宗教长，汉族的，断以蓍龟”视为千古不易之道。古代“蛮夷氐羌”等少数民族也相信卜筮，他们“亦有决疑之卜，或以金石，受天帝ຓ之，
中国古代，然皆可以战伐攻击，推兵求胜，各信其神，以知来事”《史记·龟策列ต传》。又如古代藏族的苯教和在北方แ游牧民族中广为流传的萨满教，就是少数民族中的原始宗教。约在两汉之ใ际，道教形成。从东汉末年起，佛教古称“释教”在内地流行。从元代起，伊斯兰教在一些少数民族中盛行。元、明以后，基督教也为一部分中国人所信奉。虽然在西北、西南的少数民族聚居地区，宗教同民族文化有着紧密的联系，曾有过较长的政教合一时期，但在全国没有一种宗教占据“国教”的地位。虽然历代统治者均视政权神授，受命于天，但都自居为ฦ天子，视王权高于神权，既利用宗教的“教化”作用，又与宗教保持一定距离，对各宗教采取兼容并蓄的政策。历代王朝都设置官吏和机构以管理宗教事务。
古代宗教事务管理概况周朝设有太卜和占人等职官，负责卜筮吉凶。太卜掌管玉兆、瓦兆、原兆三种卜兆之法。占人掌管占龟，“以八筮占八颂，以八卦占筮之八，故以□吉凶”《周礼·春官·占人》。周朝还设有龟人，专事养龟，供应占卜所用龟甲。朝廷每遇祭祀和重要国事，都要向天神和祖先占卜吉凶。春秋以后，各诸侯国也设专人主管卜筮。
秦统一中ณ国后仍因周制ๆ，设太卜官掌占卜，并设奉常，掌宗庙礼仪；设太祝，掌郊祀เ。汉承秦制ๆ，设奉常，景帝ຓ时更名太常，属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞。自秦、汉、三国至晋，太常之ใ设，既为职官名，亦为其机构之ใ名。宋、齐、陈时，机构为太常，掌其职的官职为太常卿。梁时将太常官署改称为太常寺，掌其职者为太常寺卿。北齐因之ใ。以后历代中央王朝的宗教事务管理机构一般都称为太常或太常寺。历代太常或太常寺的职掌基本相同。如隋代太常，“掌陵庙群祀、礼ึ乐仪制，天文术数衣冠之属”。其属官中ณ的太祝，掌郊庙赞祝，祭社ุ衣服等事；太卜，掌诸卜筮。
由于佛教的流行，北魏除设太常，置太常卿、太祝令等职官外，还“立监福曹，又改为昭玄，备有官属，以断僧务”《魏书·释老志》。这是中ณ国古代王朝设官处理佛教事务之始。北魏孝文帝太和十七年4๒93，还曾诏立《僧制》四十七条。唐代佛教僧尼之事，由礼ึ部尚书所属之ใ祠部郎中ณ、员外郎掌管。当时天下寺有定数，每寺立三纲上座、寺主ว、都维那ว各一人，以德行知识高者充任。僧人簿籍，三年一造。唐高宗时，曾设翻经院，专事译编佛教经典。
宋代的道教和佛教事务，先由á太常寺掌管，后归鸿胪寺。“中太一宫、建隆观等各置提点所，掌殿宇斋宫、器用仪物、陈设钱币之事。在京寺务司及提点所，掌诸寺葺治之ใ事。传法院，掌译经润文。左ุ、右街僧录司，掌寺院僧尼帐籍及僧官补授之事”《宋史·职官志》。
元代佛、道盛行，蒙古王廷尤崇藏传佛教。元世祖忽必烈尊佛教大师八思巴为国师、帝ຓ师，授以玉印。至元初年，立总制ๆ院，由国师统领。至元十七年128๖0，立都功德使司，“掌帝ຓ师所统僧人并吐蕃军民事”《元史·世祖纪八》。至元二十五年，总制院更名宣政院，不仅统领全国的佛教寺院，并管辖一切政教事宜。在地方还设行宣政院，分管地方僧务。天历元年132๐8废行宣政院，改在全国设立十六处广教总管府，以摄僧。元代佛教寺庙本身还设官，并置产收税，营建修缮。中央设太禧宗□院，“掌神御殿朔望岁时讳忌日辰□享礼典”，并对全国寺庙“凡钱粮之出纳，营缮之作辍，悉统之”《元史·百官志三》。全国道教事务由集贤院掌管，“掌提调学校、征求隐逸、召集贤良、凡国子监、玄门道教、阴阳祭祀、占卜祭遁之事”《元史·百官志三》。伊斯兰教也随着大批中亚各族居民来华而盛行。中ณ央曾先后设立过回回哈的司、回回掌教哈的所。这个ฐ机构除掌教念经及为国祈่福外，还一度全面掌管回回人的刑名、户婚、钱粮、词讼。元朝与欧洲各国通使密切，不少基督教徒当时称“也里可温”东来。中央为ฦ管理基督教，先后设置过崇福司、崇福院，“掌领马儿哈昔列班也里可温十字寺祭享等事”。当基督教兴盛时，曾在全国设也里可温掌教司七十二所，延□二年1315省并。
明代中央除设掌祭祀礼乐่之事的太常寺外，还于洪武十五年138๖2设僧□司、道□司，掌天下僧道。在地方的府、州、县设有专门机构，分别掌管当地僧、道事宜，并都是选精通经典、戒行端洁者主其事。掌管地方佛教事宜的有府僧纲司、州ะ僧正司、县僧会司；掌管地方道教事宜的有府道纪司、州道正司、县道会司。这些地方机构都设官不给禄。按明制，“僧凡三等：曰禅、曰讲、曰教。道凡二等：曰全真，曰正一”。洪武二十四年1391้清理佛、道二教，僧限三年一度给牒。“凡各府州县寺观，但存宽大者一所，并居之。凡僧道，府不得过四十人，州三十人，县二十人。民年非四十以上，女年非五十以上者，不得出家。”洪武二十八年1้395，还“令天下僧道赴京考试给牒，不通经典者黜之”《明史·职官三》。
清代中央除设太常寺外，仍沿袭明制，设僧□司和道□司。僧□司管理佛教各寺庙，道□司管理道教各宫观。中央的理藩院所属柔远清吏司，掌□嘛番僧朝贡禄赐之事。此外，理藩院还设有□嘛印务处，掌理驻京□嘛事宜。按清制ๆ，各城还分设僧、道协理；在全国各地也承明制，对佛教的管理，府设府僧纲司都纲、副都纲，州设州僧正司僧正，县设县僧会司僧会；对道教的管理，府设府道纪司都纪、副都纪，州ะ设州道正司道正，县设县道会司道会。上述官员皆系“遴通晓经义，恪守清规者，给予度牒”。清朝十分重视对□嘛ใ教藏传佛教的管理。全国藏族、蒙古族等信奉□嘛教的地区，分别ี由四大宗教首领ๆ主持教务：□嘛主持前藏教务；□嘛主ว持后藏教务；哲布尊丹ล巴呼图克图主持漠北教务；章嘉活佛主持漠南教务。在，“僧官有国师、禅师、扎萨克大□嘛ใ、扎萨克□嘛、大□嘛ใ、副□嘛，并堪布监督之”《清史稿·职官四》。自国师至□嘛，专司教事。清朝《理藩院则例》中的《□嘛事例》五卷，对□嘛ใ事务的管理作了全面、系统的规定。它是清代管理□嘛事务的专门法律。
古代宗教事务管理制度的特点综观中国古代宗教事务管理制度，具有以下特点：1宗教管理，与史同在。就中央机构而言，从周代的“太卜”、“占人”，到清代的“太常寺”、“僧□司”、“道□司”，世代相沿，从未中断。而历代从中央到เ地方的宗教管理体制，都经历了由简到เ繁的发展过程，并且与行政体制配套，成为历代行政管理体制中的有机组成部分。2古代中ณ国，诸教并存，少数朝代对各教实行统一管理，发展到元、明、清，则各教形成的管理体系，各地方府、州ะ、县层级分明，最后统归中央，带有浓厚的行政管理的色彩。3历代处理宗教事务逐渐形成一套管理条例，使宗教活动规范化。魏孝文帝诏立《僧制》四十七条，唐代规定天下寺庙有定数，寺立三纲，编制僧簿籍，三年一造；明代规定府、州ะ、县的僧道数额、限制出家年龄，僧道官员的选拔要经过统一考试，遴选通晓经义、恪守清规者，由中ณ央认定资格，发给度牒；特别是清代制定《□嘛事例》五卷，这些都起到เ了规范宗教活动的作用。
中国古代民族事务管理制度
中国古代历代王朝管理民族事务，管辖少数民族地区的制度。它是中国古代政治制度的组成部分。
沿革中国自古就是一个多民族国家，历代王朝都设有管理民族事务的机构，对少数民族地区采取了一定的管理办法。
周朝设置“大行人”，“掌大宾客之礼仪”，接待远方宾客。在六官中，大行人属秋官，后来还设过“小行人”。此外，还设“象胥”，掌“异国”来使的语言翻译。秦汉秦统一六国建立了夏夷统一的中央集权制封建帝国。秦时称华夏族为“主人”，而称其他民族为“客”。秦朝中央设“典客”，“掌诸归义蛮夷”。秦将非华夏族的地方แ行政区划分为两类：1在被征服的少数民族地区设道，不设县。2在归降的少数民族地区分别设置属邦ะ又称臣邦、外臣邦，设臣邦ะ君长或臣邦君公统领ๆ其地。为管理这些属邦，中央职官中ณ设典属邦汉改称典属国。《汉书·公卿百官表》载：“典属国、秦官，掌蛮夷降者”。
汉承秦制ๆ。景帝中元六年公元前177改典客为大行令，“掌诸归义蛮夷”。武帝太初元年公元前104又改大行令为大鸿胪。大鸿胪设行人、译官、别火及郡ຉ邸长丞。其中ณ行人、译官，汉初已๐设置；别火，为ฦ狱令官；郡邸长丞，是管理各郡、各属国“邸在京师者”。王莽时曾改大鸿胪为典乐。汉朝对少数民族的管辖，在地方แ行政区划ฐ方面基本上承袭秦制：1在原有的和新征服的少数民族地区的郡以下设道，汉朝共设32个道。2๐在归降的少数民族设属国。如武帝元狩三年公元前120，匈奴昆邪王降汉，汉朝把他们从河西走廊迁到黄河以南的陇西、北地、上郡、朔方、云中ณ五郡的故塞外，分设五个属国管辖。汉朝的属国与道不同，它一方面臣属汉朝，另一方แ面又保存民族原来的“国号”和风俗习惯。属国置都尉、丞、侯、千人等官。汉朝中ณ央也设典属国，专门管理各属国事宜，属官有九译令。汉成帝河平元年公元前28，撤销典属国，并入大鸿胪â。
魏晋南北朝自三国至北魏，各朝大都设有大鸿胪â，并置谒者仆射或鸿胪卿等官职，负责管理少数民族事务。只有梁朝置十二卿，鸿胪为冬卿，改大鸿胪为ฦ鸿胪寺；后周设宾部。
隋唐隋袭梁制，称鸿胪寺。唐初亦设鸿胪寺，高宗龙朔年间6๔61้～663๑改为同文寺，武则天光宅元年684๒改为司宾寺，中ณ宗神龙年间705～706๔又恢复为鸿胪â寺，“掌宾客及凶仪”，置寺卿以掌其事，另设典客署，专司民族工作事宜。鸿胪â寺在民族事务方面的职责有：1“凡四方แ夷狄君长朝见者，辨其等位，以宾待之”；2๐凡“夷狄君长之ใ子袭官爵者，皆辨其嫡庶，详其可否”；3“若诸蕃人酋渠有封礼命，则受册而往其国”。典客署具体掌管“四夷归化在蕃者之名数”，对各地来京的少数民族首领ๆ，“凡朝贡、宴享、送迎，皆领马。辨其等位，供其职事”。“凡酋渠首领朝见者，皆馆供之。如疾病死丧，量事给之。还蕃，则ท佐其辞谢之节”《旧唐书·职官志》。唐朝分关内为十道，道设府、州、县；对所属少数民族地区，“即其部落列置州县”，“其大者多都督府”，统称为羁縻州。唐最盛时，辖有少数民族地区的府、州共856处。少数民族地区的府、州ะ，皆属十道中边境的都督府或都护府管辖，并由当地少数民族的首领任都督、刺史，“皆得世袭”。
宋朝宋元丰年间1้078๖～1085设鸿胪寺，置鸿胪寺卿，掌“四夷朝贡、宴劳、给赐、送迎之ใ事”。“凡四夷君长、使价朝见，辨其等位，以宾礼待之，授以馆舍而颁其见辞、赐予、宴设之式，戒有司先期办具；有贡物，则具其数报四方馆，引见以进。诸蕃封册，即行其礼命”《宋史·职官志五》。宋时鸿胪寺既掌管国内所属少数民族事务，也管理与外国通使等事宜。南宋时，废鸿胪寺，民族事务归礼部管理。宋朝废都护府、都督府一类建置，羁縻州、县由邻近的正州非羁縻性质的州管辖。辽金辽、金设部ຖ族节度使，以统领藩部各族。辽称“部族节度使司”，金称“诸部族节度使”。金朝除置节度使、节度副使、判官之外，还设有知法、司吏、通事、译人等官。
元朝中央不设鸿胪â寺，“凡朝会、即位、册后、建储、奉上尊号及外国朝觐之礼”，由礼部的侍仪司掌管；“接伴引见诸番๘蛮夷峒官之来朝贡者”，由礼部的会同馆掌管。元朝中ณ央设总管政务的中书省，地方的最高行政机构是行中书省简称行省。全国分置十个ฐ行省。行省以下设路、府、州、县。元代对各少数民族实行诸制并举ะ的管理体制。北方少数民族地区统归各行省管辖，在契丹、女真、党项、羌等少数民族聚居区，一般都设路、府、州ะ、县统治，“皆赋役之，比于内地”。对，中央“立总制院，而领以国师”指藏传佛教大师八思巴。总制院，“掌浮图氏之ใ教，兼治吐蕃之事”《元史·桑哥列传》。aທshu8至元十七年1280่，立都功德使司，“掌奏帝ຓ师所统僧人并吐蕃军民等事”《元史·世祖纪》。至元二十五年12๐88，援引唐制吐蕃来朝见于宣政殿的典故，总制院更名为宣政院。为宣政院辖地，下设乌斯藏宣慰司、朵甘斯宣慰司等统属。元朝对黑龙江边远地区的水达达、女真人，在辽阳行省之下设合兰府、水达达路等，各仍其俗，随俗而治，以相统摄。四川行省设上罗计、下罗计等长官司和四十六囤蛮夷千户所等，以管辖“诸部蛮夷”。云南诸路行省设丽江路军民宣抚司、大理金齿等处宣慰司都元帅府、乌撒乌ไ蒙宣慰司；湖广行省设管番民总管、海北海ร南道宣慰司、八番顺元蛮夷官、沿边溪洞宣慰使司等，设蛮夷官，分别治理当地少数民族。元朝中央还设有都护府，“掌领旧州城及畏吾儿之ใ居汉地者，有词讼则听之”。至元十一年1274，“初ม置畏吾儿断ษ事官”。十七年，“改领北庭都护府”。
明朝恢复鸿胪寺，并设过九关通事、外夷通事等官，掌少数民族事务。还设有提督四夷馆，掌国内外各种民族文字的“译书之事”。从永乐五年1407๕起，设蒙古、女真、西番、西天、回回、百夷、高昌、缅甸八馆，置译字生、通事，翻译语言文字。正德年间1506๔～1521，增设八百馆；万历年间1573～1619๗，又增设暹罗馆。明朝在全国分置十三个布政使司，分领天下府州ะ县及羁縻诸司。“又置十五都指挥使司以领卫所番汉诸军，其边境海疆则ท增置行都指挥使司”。在少数民族地区，行政区划ฐ主要有三种形式：1้沿袭唐制，设羁縻之ใ府十九、州ะ四十七、县六。2推行土司制，全国有土官宣慰司十一，宣抚司十，安抚司二十二，招讨司一，长官司一百六十九，蛮夷长官司五。3๑在设朵甘乌斯藏行都指挥使司，并广封当地佛教各派法王。
清朝设鸿胪â寺，但只管朝会、宾飨赞相礼仪，不管民族事务。中央设管理民族事务的理藩院，其职位与六部等同。理藩院的机构和职责是逐步扩大的。清入关前，崇德元年1636便设蒙古衙门，专理蒙古事务。蒙古各部ຖ尽归服于清之ใ后，崇德三年1638蒙古衙门改名为理藩院，以后其职权扩大为全面管理全国的民族事务。从咸丰五年18๖55๓起，理藩院与礼ึ部协同，分管一部分外交事务。光绪三十二年190่6，理藩院更名为理藩部。理藩院的主要机构有6๔个：1้旗籍清吏司，掌考内扎萨克即内蒙古的二十四部四十九旗疆里，“畴封爵，辨谱系。凡官属、部众会盟，军旅邮传，并隶治之ใ”；同时，还兼稽归化城土默特、黑龙江布特哈等游牧内属各部。2王会清吏司，“掌内扎萨克宾礼，典朝觐、贡献仪式。凡飨赉、馆饩，视等级以为差”。3๑典属清吏司，掌包括外蒙古、青海蒙古及新疆ຆ金山、天山之间各部在内的“外扎萨克”各部旗封爵、置邮驿、颁屯田、互市政令；同时兼稽游牧内属的察哈尔、额鲁特、乌ไ梁海、哈萨克等部。4柔远清吏司，“掌治外扎萨克众部ຖ，凡□嘛、番๘僧禄廪、朝贡，并司其仪制”。5徕远清吏司，“掌回部扎萨克、伯克岁贡年班”，及四川土司之政令，并掌回城卡伦外各民族的职贡。6๔理刑é清吏司，“掌蒙古、番、回刑狱诤讼”《清史稿·职官二》。理藩院的直属机构还有：“主章奏文移”的蒙古□译房；“主ว宾馆缮完□除”的内馆、外馆，为培养熟ງ谙蒙文、藏文、托忒文人才的蒙古官学，唐古特学和托忒字，编拟理藩院则例的则ท例馆等。
清朝全国地方行政区域分为ฦ省、府州、厅、县三级，省设总督、巡抚以统辖。府设知府等官。同时，清朝还“自畿辅达各省，东则奉、吉、黑，西回、藏，北包内外蒙古，分列将军、都统及大臣镇抚之”。对少数民族地区的统治，除了西南各省相当一部ຖ分实行改土归流以外，其他少数民族地区大都采取了不同于内地府州ะ县制的组织，主ว要有5种形式：1้在内、外蒙古及青海ร、新疆、等地派驻将军、都统、副都统或办事大臣等军政大员，分别ี统管当地少数民族事务。如在内蒙古设有察哈尔都统、副都统，热河都统，绥远城将军，归化城副都统等官。这些军政大员的职责是“掌镇守险要，绥和军民，均齐政刑，修举武备”。2在蒙古地区实行盟旗制ๆ度，分全国蒙古族为1้9盟、20่3旗，除察哈尔、归化土默特、准噶尔和呼伦贝尔等蒙旗之外，各旗都设扎萨克旗长，旗以上是盟，设盟长。旗扎萨克和盟长，都由中央王朝委派蒙古王公贵族担任。3在新疆ຆ维吾尔族地区，沿用当地的伯克制，各城设阿奇木伯克等官。阿奇木伯克为ฦ伯克中最高的职位，“掌综回务”；其次为伊克罕伯克，“掌赞理回务”；再次为噶杂拉齐伯克，“掌地亩粮赋”，以及商伯克、哈资伯克等。各城的伯克都听命于驻防大臣。4在，由驻藏大臣统辖全的政教事宜。以□嘛掌全藏政令，驻拉萨；□嘛掌后藏寺院与其教民，驻扎什伦布。和都“受成于驻藏大臣”。“藏地分卫、藏、喀木、阿里四部，各置噶布伦治其地，职任綦重。仔□以降，为佐理国事官。戴□以降，为各城典兵官。边营官以降，为各城治民官”。的僧官，“有国师、禅师、扎萨克大□嘛、扎萨克□嘛、大□嘛ใ、副□嘛，并堪布监督之”。自国师至□嘛，专司教事。5在西南各省和甘肃一些少数民族地区，沿袭明制，设置文武土官，由当地少数民族头人、贵族自理其政。土官有土知府、土知州ะ、土知县；土指挥使、宣慰司宣慰使、安抚司安抚使、长官司长官等。土官有文职、武职之分，文职由吏部验封司“堪土官世职”，武职由兵部武选司典“土司政令”。各地土官由各省督抚、大臣分别管辖。
特点综观中ณ国古代历代民族事务管理制度，有以下几个特点：1管理机构的设置源远流长，虽然历代的名称不同，但从未间断。从中央到地方，各级管理机构逐步健全，特别ี是元朝创立的因地制宜、分类设官，各仍其俗，随时而治的管理体制，对后代产生了深远的影响。2๐历代少数民族事务管理机构的职能，就上层而言，主ว要是朝觐、朝贡、宴劳、册封、迎送一类事务；就下层而言，则是开互市、置译官通事、设馆学生、课征赋役、置兵周边等，这就赋予各该管理体制ๆ以加强各族人民间的政治、经济、文化交流和促进统一多民族国家的历史发展的功能ม。3由于周边各少数民族的政治、经济、文化和社会发展层次上的差异，历代中央王朝基本上利用各少数民族头人、贵族等就地管理，在佛教盛行的地区，则实行政教合一，使其在中央王朝统摄下自理其政，从而使古代少数民族管理体制多少带有民族地区自治的因素า。4保证中央王朝对少数民族地区在军事上的监领和守护地位
中国古代法律制度
中国古代政治制度的重要组成部分。自夏商周到明清四千多年，中国古代法律制度的发展脉络清晰，有因有革，内容丰富，特点鲜明。历代立法中国古代自国家出现后，统治阶级就开始通过国家机关制定法律，建立法律制度。经过几千年的发展，逐步形成了一整套沿革清晰、特点鲜明的法律体系。
夏商周夏、商、周的法律是奴隶制ๆ法律，以习惯法为主，礼ึ刑并用。它体现了王权与族权的统一，渗透了神权思想。夏代是中国第一个ฐ奴隶制国家，其法律总称为ฦ“禹刑”。《周礼·秋宫·司刑》注：“夏刑大辟二百，膑刑é三百，宫刑é五百，劓刑各千。”中ณ国古代的刑é与法含义相同，刑罚的出现，标志着夏代法律制度已经产生。
“汤刑”是商代法律的总称。《尚书·盘庚》记载：“以常旧服，正法度”。商代已具有成文法律，在古文献中有明确记载，并在考古发掘中得到证实。商朝的刑é法严酷，有死刑、肉刑、流刑、徒刑等。卜辞中，有象征残酷刑罚的文字；《简书·康诰》载：“罚蔽殷□，用其义แ刑义杀。”战国时荀子亦说：“刑名从商。”
西周的法律制度因于夏、商，到เ了西周更趋成熟。《周礼》中包含有刑法、民法、行政法、诉讼法等内容。《吕刑é》中对犯人施ๅ行五种刑罚的规定长达三千条；同时，明确规定了罚金等级和赎刑制度等。
春秋战国春秋时期，奴隶制法制解体，各诸侯国的法律制度发生重大变化，成文法陆续颁布。郑国执政子产“铸刑书于鼎，以为国之ใ常法”《左传·昭公六年》杜预注，邓析编订“竹刑”。晋国亦“铸刑鼎，着范宣子所为ฦ刑书”《左传·昭公二十九年》。成文法的制定和公布，限制了旧贵族的特权，促进了封建生产关系的发展，标志着奴隶制的瓦解。
战国时期封建制确立。各诸侯国陆续颁布了以保护封建私有制ๆ为中ณ心内容的封建法律。其中，魏国李悝在总结各国刑法典的基础上制定《法经》6篇，即《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具》。《法经》是以刑为ฦ主，诸法并用的第一部封建法典。秦国统治者奉行法家学说，任法为ฦ治。公元前3๑59年，商鞅以《法经》为ฦ蓝本，改法为ฦ律，制定《秦律》6๔篇。此外，秦还颁布了大量法令。秦汉秦统一六国后，秦始皇把秦国的法律推行全国，第一次建立起全国统一的封建法制。197๕5年12月，湖北云梦出土的睡虎地秦简，其中有《秦律二十九种》、《法律答问》、《封诊式》3类法律文书，其内容涉及农业、手工ื业、商业、徭戍赋敛、军爵赏赐、官吏任免以及什伍组织等社ุ会生活各个领ๆ域，说明秦代“莫不皆有法式”的说法是信实的。秦代法律以酷烈而著称于世，刑罚种类繁多，手段也极为残酷，有死刑、肉刑、徒刑、笞、籍没收孥等，对罪犯往往数刑并施ๅ。
西汉，萧何以《秦律》为基础，制成《九章律》，确立以律、令、科、比为形式的一整套法律制度。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，其实质乃外儒内法，正如汉宣帝所说：“汉家自有制度，本以霸王道杂之”《汉书·元帝纪》。这种思想构成了封建法律的理论基础，一直为历代封建统治者所奉行。
三国两晋南北朝这一时期各朝都编纂法典。曹魏对法律作了重大修改，制ๆ定《魏律》1้8๖篇，并改汉具律为刑名，冠于全律之首；规定五刑é，使刑名进一步规范化；保护贵族、官僚、地主等8种权贵人物在审判上享有特权的“八议”也正式上升为法律制度，充分体现了“举贤不出世族，用法不及权贵”。这是中国古代刑法的重要发展。其后产生了诸如《晋律》、《北齐律》等。《北齐律》首创“重罪十条”亦称“十恶”；北魏、南陈法律中规定的官吏可以官抵罪的“官当”制度，对后世的封建法典皆有重大影响。
隋唐这是中国封建社ุ会诸种制度包括法律制度发生重大变革的时期。隋朝制定的《开皇律》在封建法典中占有重要地位。唐代尤为重视立法建设，唐太宗时，制定《唐律》12篇，50่0条。高宗永徽年间，编定《唐律疏议》30卷，永徽四年6๔53颁行全国。唐律把“十恶”特标篇首，律文全面反映了唐代社会的等级划分，明确规定了社ุ会各等级的不同身份、地位、权利和义务，以及它们之ใ间的关系。《唐律》和《唐律疏议》是中国历史上最完整的封建法典，对中ณ国封建法律的发展影响极大，对亚洲一些国家亦有一定影响。
宋元《宋刑统》是宋代的基本法典。它是以五代时后周的《显德刑统》为基础修改而成的。宋朝全面强化封建主义，皇帝可随时颁布□令作为断罪处刑的依据，诏□成为最重要和具有最高效力的法律，编□成为宋代最经常最重要的立法活动。宋代正式出现“典卖”制度的法律规定。
元世祖忽必烈统一中国后，颁布了《至元新า格》；元英宗时制定了《大元通制ๆ》。元代法律的基本内容依循唐律，形式上仍沿用宋代的编□，但改□为“条例”或“条格”。元朝的法律具有阶级压迫和民族压迫的双重特点。
明清明、清是中ณ国封建社会后期的两ä个朝代，在法律上亦反映出封建社会后期的时代特点。明、清法规以律为主，律外有诰、例、令、条例、则例、会典等。
明太祖总结历代统治经验，把“明礼以导民，定律以绳顽ื”，“治乱ກ世用重典”等作为立法的指导思想，制定了《大明律》、《明大诰》等一系列重要法律。《大明律》是明代最主ว要的法典。它改唐律12๐篇为7篇，即在名例律之下按六部官制分吏律、户律、礼ึ律、兵律、刑律、工ื律，改变了隋唐以来的封建法律体系结构。《明大诰》共4篇，是以诏令形式颁发的，由案例、峻令、训导三方面内容组成的具有教育作用和法律效力的特种刑法。这是中国古代法律制ๆ度上前所未有的。明代还加强了经济方แ面的立法，主要有钞法、钱法、税法、盐法等。
清代制定的《大清律例》，是中ณ国历史上最后一部封建法典。它的篇目与《大明律》相同，在沿用唐、明五刑的基础上，又增加了许多新的刑罚及民族压迫条款。在刑罚和诉讼方面，清律规定满人享有各种法律特权。清朝还颁布了用于少数民族地区专有特定内容的单行法律，如《回律》、《番律》、《蒙古律》等。随着封建经济的发展，清律中调整经济关系的内容也大为ฦ增加。
历代行政法规中ณ国古代统治者也用法律作为ฦ管理行政机构和官吏的一种手段。历代都制定了一些关于行政机构设置、职掌和官制ๆ的行政法规。
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