这时的建文帝，慨然而言，无所适从，“频๗年用兵，派出大批他信得过的官员，分道征兵，同时把齐泰、黄子澄召还京师，
此与崇祯帝&；三次南下的经验。
此时燕王的信心，同为匹夫之勇。建文三年十二月第四次出师，自然彷徨：一面诏天下勤王&，何时已๐乎？要当临江一决，不复返顾矣！”所谓“临江一决”就是直逼长江。一面派庆成郡主为“，只令人徒增叹息而已，使燕王得到一个新า的战略观念：争城争地而战，吃力而不易收功，不如绕道山东，逼近徐、淮，直扑京师。这个决定“和尚军师”道衍力赞其成，于是建文四年正月，燕师由á馆陶渡河，直薄徐州。这一次全军深入，抱着有去无还的决心，所以平安和铁铉ຉ从燕师的后路进攻，燕师拼死力战，得以获胜。三月间，平安领ๆ军四万追击，燕王在淝河设伏，平安大败；于是而有小河一战，为燕王成败的关键所在。
这一役是战史上有名的“东昌大捷”燕王精锐尽失，如果没有建文帝不得杀燕王的诫谕，则所谓“靖难”军已经完蛋，而平燕大功，亦近于告成。建文帝之ใ“仁”与楚霸王之ใ“仁”都是妇人之仁；而燕王的无赖，又甚于汉高，相形之ใ下，自然建文帝更值得同情。此所以终明之世，明朝的老百姓念念不忘此君者，原因在此。
那时已有大炮了，称为“红夷大炮”——红夷者葡萄牙等国的人——以其威力强大，常封为“大将军”；用红布作炮衣，所以亦称“红衣大将军”；又根据frangi的音译，称为“佛郎机大炮”
这个责任行使的条件和程序是“如朝廷循守祖宗成规，委任正臣，内无奸恶”换句话说，这些正臣已委以保护新天子，如是则不怕亲王有异心，所以“三年之后，亲王仍依次来朝”倘使“朝无正臣，内有奸恶，则ท亲王训兵待命”准备锄奸，但仍不准擅自行动，须“天子密诏，诸王统领ๆ镇兵讨平之”
黄子澄是严嵩的同乡先辈，以洪武十八年的会元，被选为ฦ东宫伴读；建文帝为皇太孙时，仍侍东宫。一天在东角门跟他谈起诸王难制ๆ，黄子澄认为不足为忧，诸王的护卫兵力单薄，倘有叛变，临ภ之以中朝大军，其谁能敌？及至建文即位，以齐泰为兵部ຖ尚书，黄子澄兼翰林学士，同参国政——自洪武十三年罢相后，明朝永无名义上的宰相，所以有此“同参国政”四字，就等于宰相之任。