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帝台娇

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古代制度(1 / 1)
周秦以来的历代帝ຓ王都宣称自己是“受命而王”,管理宗教事务的制ๆ度。兴动事业”。国不同俗,当时诸教并存。甚至把“决定诸疑,土生土长的道教与外来的佛教、伊斯ั兰教和基督教共存。参以卜巫ใ,主要是对天帝和祖宗神以及各种鬼神的崇拜,相信男觋女巫能代人祈祷神灵,能沟通神与人的意志。

中国古代制度

中国古代宗教事务管理制度

中国&,或以草木。他们“建国受命,它是中国&#x,都必先求助于卜筮,原始宗教与,汉族的原始宗,断以蓍龟”视为千古不易之道。古代“蛮夷氐羌”等少数民族也相信卜筮,他们“亦有决疑之卜,或以金石,受天帝&#x,

中国古代宗教概,然皆可以战伐攻击,推兵求胜,各信其神,以知来事”《史记·龟策列ต传》。又如古代藏族的苯教和在北方游牧民族中广为流传的萨满教,就是少数民族๣中的原始宗教。约在两ä汉之ใ际,道教形成。从东汉末年起,佛教古称“释教”在内地流行。从元代起,伊斯兰教在一些少数民族中盛行。元、明以后,基督教也๣为一部分中国人所信奉。虽然在西北、西南的少数民族聚居地区,宗教同民族文化有着紧密的联系,曾有过较长的政教合一时期,但在全国没有一种宗教占据“国教”的地位。虽然历代统治者均视政权神授,受命于天,但都自居为天子,视王权高于神权,既利用宗教的“教化”作用,又与宗教保持一定距离,对各宗教采取兼容并蓄的政策。历代王朝都设置官吏和机构以管理宗教事务。

古代宗教事务管理概况周朝设有太卜和占人等职官,负责卜筮吉凶。太卜掌管玉兆、瓦兆、原兆三种卜兆之法。占人掌管占龟,“以八筮占八颂,以八卦占筮之ใ八,故以□吉凶”《周礼·春官·占人》。周朝还设有龟人,专事养龟,供应占卜所用龟甲â。朝廷每遇祭祀和重要国事,都要向天神๰和祖先占卜吉凶。春秋以后,各诸侯国也设专人主管卜筮。

秦统一中ณ国后仍因周制,设太卜官掌占卜,并设奉常,掌宗庙礼ึ仪;设太祝,掌郊祀。汉承秦制ๆ,设奉常,景帝时更名太常,属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞。自秦、汉、三国至晋,太常之ใ设,既为职官名,亦为ฦ其机构之ใ名。宋、齐、陈时,机构为太常,掌其职的官职为太常卿。梁时将太常官署改称为ฦ太常寺,掌其职者为太常寺卿。北齐因之。以后历代中央王朝的宗教事务管理机构一般都称为太常或太常寺。历代太常或太常寺的职掌基本相同。如隋代太常,“掌陵庙群祀、礼乐仪制,天文术数衣冠之属”。其属官中的太祝,掌郊๦庙赞祝,祭社衣服等事;太卜,掌诸卜筮。

由于佛教的流行,北魏除设太常,置太常卿、太祝令等职官外,还“立监福曹,又改为昭玄,备有官属,以断僧务”《魏书·释老志》。这是中ณ国古代王朝设官处理佛教事务之ใ始。北魏孝文帝太和十七年493,还曾诏立《僧制》四十七条。唐代佛教僧尼之事,由礼ึ部尚书所属之ใ祠部郎中ณ、员外郎掌管。当时天下寺有定数,每寺立三纲上座、寺主、都维那各一人,以德行知识高者充任。僧人簿籍,三年一造。唐高宗时,曾设翻经院,专事译编佛教经典。

宋代的道教和佛教事务,先由太常寺掌管,后归鸿胪寺。“中太一宫、建隆观等各置提点所,掌殿宇斋宫、器用仪物、陈设钱币之事。在京寺务司及提点所,掌诸寺葺治之事。传法院,掌译经润文。左ุ、右街僧录司,掌寺院僧尼帐籍及僧官补授之事”《宋史·职官志》。

元代佛、道盛行,蒙古王廷尤崇藏传佛教。元世祖忽必烈尊佛教大师๲八思巴为国师、帝师๲,授以玉印。至元初年,立总制ๆ院,由国师๲统领。至元十七年1280,立都功德使司,“掌帝师所统僧人并吐蕃军民事”《元史·世祖๢纪八》。至元二十五年,总制院更名宣政院,不仅统领ๆ全国的佛教寺院,并管辖一切政教事宜。在地方还设行宣政院,分管地方僧务。天历元年1้32๐8废行宣政院,改在全国设立十六处广教总管府,以摄僧。元代佛教寺庙本身还设官,并置产收税,营建修缮。中央设太禧宗□院,“掌神๰御殿朔望岁时讳忌日辰□享礼典”,并对全国寺庙“凡钱粮之出纳,营缮之作辍,悉统之”《元史·百官志三》。全国道教事务由á集贤院掌管,“掌提调学校、征求隐逸、召集贤良、凡国子监、玄门道教、阴阳祭祀、占卜祭຅遁之事”《元史·百官志三》。伊斯兰教也๣随着大批中亚各族๣居民来华而盛行。中央曾先后设立过回回哈的司、回回掌教哈的所。这个ฐ机构除掌教念经及为国祈่福外,还一度全面掌管回回人的刑名、户婚、钱๥粮、词讼。元朝与欧洲各国通使密切,不少基督教徒当时称“也๣里可温”东来。中央为管理基督教,先后设置过崇福司、崇福院,“掌领马儿哈昔列班也里可温十字寺祭享等事”。当基督教兴盛时,曾在全国设也里可温掌教司七十二所,延□二年1315๓省并。

明代中央除设掌祭祀礼乐่之事的太常寺外,还于洪武十五年1382设僧□司、道□司,掌天下僧道。在地方的府、州、县设有专门机构,分别掌管当地僧、道事宜,并都是选精通经典、戒行端洁者主其事。掌管地方แ佛教事宜的有府僧纲司、州ะ僧正司、县僧会司;掌管地方道教事宜的有府道纪司、州道正司、县道会司。这些地方机构都设官不给禄。按明制,“僧凡三等:曰禅、曰讲、曰教。道凡二等:曰全真,曰正一”。洪武二十四年1391清理佛、道二教,僧限三年一度给牒。“凡各府州县寺观,但存宽大者一所,并居之。凡僧道,府不得过四十人,州三十人,县二十人。民年非四十以上,女年非五十以上者,不得出家。”洪武二十八年1้395,还“令天下僧道赴京考试给牒,不通经典者黜之”《明史·职官三》。

清代中央除设太常寺外,仍沿袭明制,设僧□司和道□司。僧□司管理佛教各寺庙,道□司管理道教各宫观。中央的理藩院所属柔远清吏司,掌□嘛番僧朝贡禄赐之事。此外,理藩院还设有□嘛印务处,掌理驻京□嘛ใ事宜。按清制ๆ,各城还分设僧、道协理;在全国各地也๣承明制,对佛教的管理,府设府僧纲司都纲、副都纲,州设州僧正司僧正,县设县僧会司僧会;对道教的管理,府设府道纪司都纪、副都纪,州设州道正司道正,县设县道会司道会。上述官员皆系“遴通晓经义,恪守清规者,给予度牒”。清朝十分重视对□嘛教藏传佛教的管理。全国藏族、蒙古族等信奉□嘛教的地区,分别由á四大宗教首领ๆ主持教务:□嘛主ว持前藏教务;□嘛主持后藏教务;哲布尊丹巴๒呼图克图主持漠北教务;章嘉活佛主持漠南教务。在,“僧官有国师๲、禅师、扎萨克大□嘛ใ、扎萨克□嘛、大□嘛ใ、副□嘛,并堪布监督之”《清史稿·职官四》。自国师至□嘛,专司教事。清朝《理藩院则例》中的《□嘛事例》五卷,对□嘛事务的管理作了全面、系统的规定。它是清代管理□嘛事务的专门法律。

古代宗教事务管理制ๆ度的特点综观中国古代宗教事务管理制度,具有以下特点:1宗教管理,与史同在。就中央机构而言,从周代的“太卜”、“占人”,到เ清代的“太常寺”、“僧□司”、“道□司”,世代相沿,从未中断。而历代从中央到地方แ的宗教管理体制,都经历了由á简到繁的发展过程,并且与行政体制配套,成为ฦ历代行政管理体制中的有机组成部分。2๐古代中国,诸教并存,少数朝代对各教实行统一管理,发展到元、明、清,则各教形成的管理体系,各地方府、州、县层级分明,最后统归中央,带有浓厚的行政管理的色彩。3๑历代处理宗教事务逐渐形成一套管理条例,使宗教活动规范化。魏孝文帝诏立《僧制》四十七条,唐代规定天下寺庙有定数,寺立三纲,编制僧簿籍,三年一造;明代规定府、州ะ、县的僧道数额、限制出家年龄,僧道官员的选拔要经过统一考试,遴选通晓经义แ、恪守清规者,由中央认定资格,发给度牒;特别是清代制ๆ定《□嘛事例》五卷,这些都起到了规范宗教活动的作用。

中国古代民族事务管理制度

中国古代历代王朝管理民族事务,管辖少数民族地区的制度。它是中国古代政治制度的组成部分。

沿革中ณ国自古就是一个多民族๣国家,历代王朝都设有管理民族๣事务的机构,对少数民族地区采取了一定的管理办法。

周朝设置“大行人”,“掌大宾客之礼仪”,接待远方宾客。在六官中,大行人属秋官,后来还设过“小行人”。此外,还设“象胥”,掌“异国”来使的语言翻译。秦汉秦统一六国建立了夏夷统一的中央集权制ๆ封建帝国。秦时称华夏族๣为“主人”,而称其他民族为“客”。秦朝中央设“典客”,“掌诸归义蛮夷”。秦将非华夏族๣的地方行政区划分为两类:1在被征服的少数民族地区设道,不设县。2在归降的少数民族地区分别ี设置属邦ะ又称臣邦、外臣邦,设臣邦ะ君长或臣邦君公统领其地。为管理这些属邦,中央职官中设典属邦汉改称典属国。《汉书·公卿百官表》载:“典属国、秦官,掌蛮夷降者”。

汉承秦制。景帝中元六年公元前177改典客为大行令,“掌诸归义蛮夷”。武帝太初元年公元前๩104又改大行令为大鸿胪â。大鸿胪â设行人、译官、别火及郡邸长丞。其中行人、译官,汉初已设置;别ี火,为狱令官;郡邸长丞,是管理各郡、各属国“邸在京师๲者”。王莽时曾改大鸿胪为ฦ典乐่。汉朝对少数民族的管辖,在地方แ行政区划方面基本上承袭秦制:1้在原有的和新征服的少数民族๣地区的郡以下设道,汉朝共设32个道。2在归降的少数民族๣设属国。如武帝元狩三年公元前120,匈奴昆邪ิ王降汉,汉朝把他们从河西走廊迁到黄河以南的陇西、北地、上郡、朔方แ、云中五郡的故塞外,分设五个属国管辖。汉朝的属国与道不同,它一方面臣属汉朝,另一方面又保存民族原来的“国号”和风俗习惯。属国置都尉、丞、侯、千人等官。汉朝中ณ央也设典属国,专门管理各属国事宜,属官有九译令。汉成帝河平元年公元前28๖,撤销典属国,并入大鸿胪â。

魏晋南北朝自三国至北魏,各朝大都设有大鸿胪â,并置谒者仆射或鸿胪卿等官职,负责管理少数民族事务。只有梁朝置十二卿,鸿胪为冬卿,改大鸿胪为ฦ鸿胪â寺;后周设宾部。

隋唐隋袭梁制,称鸿胪寺。唐初ม亦设鸿胪â寺,高宗龙朔年间66๔1~663๑改为同文寺,武则天光宅元年68๖4改为司宾寺,中宗神๰龙年间7๕05~706๔又恢复为鸿胪â寺,“掌宾客及凶仪”,置寺卿以掌其事,另设典客署,专司民族๣工作事宜。鸿胪â寺在民族事务方面的职责有:1“凡四方แ夷狄君长朝见者,辨其等位,以宾待之”;2๐凡“夷狄君长之子袭官爵者,皆辨其嫡庶,详其可否”;3“若诸蕃人酋渠有封礼命,则受册而往其国”。典客署具体掌管“四夷归化在蕃者之名数”,对各地来京的少数民族首领,“凡朝贡、宴享、送迎,皆领马。辨其等位,供其职事”。“凡酋渠首领ๆ朝见者,皆馆供之ใ。如疾病死丧,量事给之。还蕃,则佐其辞谢之节”《旧唐书·职官志》。唐朝分关内为十道,道设府、州、县;对所属少数民族地区,“即其部ຖ落列置州县”,“其大者多都督府”,统称为羁縻州。唐最盛时,辖有少数民族地区的府、州共856处。少数民族地区的府、州,皆属十道中边境的都督府或都护府管辖,并由á当地少数民族的首领任都督、刺史,“皆得世袭”。

宋朝宋元丰年间1078๖~1้085设鸿胪寺,置鸿胪寺卿,掌“四夷朝贡、宴劳、给赐、送迎之ใ事”。“凡四夷君长、使价朝见,辨其等位,以宾礼待之,授以馆舍而颁其见辞、赐予、宴设之式,戒有司先期办具;有贡物,则具其数报四方馆,引见以进。诸蕃封册,即行其礼命”《宋史·职官志五》。宋时鸿胪寺既掌管国内所属少数民族事务,也管理与外国通使等事宜。南宋时,废鸿胪寺,民族事务归礼部管理。宋朝废都护府、都督府一类建置,羁縻州、县由邻近的正州非羁縻性质的州管辖。辽金辽、金设部ຖ族节度使,以统领ๆ藩部各族๣。辽称“部族๣节度使司”,金称“诸部ຖ族节度使”。金朝除置节度使、节度副使、判官之外,还设有知法、司吏、通事、译人等官。

元朝中央不设鸿胪寺,“凡朝会、即位、册后、建储、奉上尊号及外国朝觐之ใ礼”,由礼部的侍仪司掌管;“接伴引见诸番蛮夷峒官之来朝贡者”,由á礼部的会同馆掌管。元朝中央设总管政务的中书省,地方的最高行政机构是行中书省简称行省。全国分置十个行省。行省以下设路、府、州、县。元代对各少数民族实行诸制并举ะ的管理体制。北方少数民族๣地区统归各行省管辖,在契丹、女真、党项、羌等少数民族聚居区,一般都设路、府、州、县统治,“皆赋役之,比于内地”。对,中央“立总制院,而领ๆ以国师”指藏传佛教大师八思巴。总制院,“掌浮ด图氏之教,兼治吐蕃之事”《元史·桑哥列传》。ashu8至元十七年1280,立都功德使司,“掌奏帝ຓ师所统僧人并吐蕃军民等事”《元史·世祖纪》。至元二十五年12๐88,援引唐制吐蕃来朝见于宣政殿的典故,总制院更名为宣政院。为宣政院辖地,下设乌ไ斯藏宣慰司、朵甘斯宣慰司等统属。元朝对黑龙江边远地区的水达达、女真人,在辽阳行省之ใ下设合兰府、水达达路等,各仍其俗,随俗而治,以相统摄。四川ษ行省设上罗计、下罗计等长官司和四十六囤蛮夷千户所等,以管辖“诸部蛮夷”。云南诸路行省设丽江路军民宣抚司、大理金齿等处宣慰司都元帅府、乌撒乌蒙宣慰司;湖广行省设管番民总管、海北海南道宣慰司、八番顺ิ元蛮夷官、沿边溪洞宣慰使司等,设蛮夷官,分别治理当地少数民族。元朝中央还设有都护府,“掌领ๆ旧州城及畏吾儿之ใ居汉地者,有词讼则听之”。至元十一年12๐74,“初置畏吾儿断ษ事官”。十七年,“改领北庭都护府”。

明朝恢复鸿胪寺,并设过九关通事、外夷通事等官,掌少数民族事务。还设有提督四夷馆,掌国内外各种民族文字的“译书之事”。从永乐五年1407起,设蒙古、女真、西番、西天、回回、百夷、高昌、缅甸è八馆,置译字生、通事,翻译语言文字。正德年间1506~15๓21,增设八百馆;万历年间1573~16๔19,又增设暹罗馆。明朝在全国分置十三个布๧政使司,分领天下府州县及羁縻诸司。“又置十五都指挥使司以领卫所番汉诸军,其边境海疆则增置行都指挥使司”。在少数民族๣地区,行政区划主要有三种形式:1沿袭唐制,设羁縻之府十九、州ะ四十七、县六。2推行土司制,全国有土官宣慰司十一,宣抚司十,安抚司二十二,招讨司一,长官司一百六十九๡,蛮夷长官司五。3在设朵甘乌斯藏行都指挥使司,并广封当地佛教各派法王。

清朝设鸿胪寺,但只管朝会、宾飨赞相礼仪,不管民族事务。中央设管理民族事务的理藩院,其职位与六部等同。理藩院的机构和职责是逐步扩大的。清入关前,崇德元年163๑6便设蒙古衙门,专理蒙古事务。蒙古各部ຖ尽归服于清之ใ后,崇德三年1638๖蒙古衙门改名为理藩院,以后其职权扩大为全面管理全国的民族事务。从咸丰五年1855๓起,理藩院与礼部协同,分管一部分外交事务。光绪三十二年1้90่6,理藩院更名为理藩部。理藩院的主要机构有6๔个:1旗籍清吏司,掌考内扎萨克即内蒙古的二十四部ຖ四十九旗๱疆里,“畴封爵,辨谱系。凡官属、部众会盟,军旅邮传,并隶治之ใ”;同时,还兼稽归化城土默特、黑龙江布特哈等游牧内属各部。2๐王会清吏司,“掌内扎萨克宾礼ึ,典朝觐、贡献仪式。凡飨赉、馆饩,视等级以为差”。3๑典属清吏司,掌包括外蒙古、青海蒙古及新疆ຆ金山、天山之间各部在内的“外扎萨克”各部ຖ旗封爵、置邮驿、颁屯田、互市政令;同时兼稽游牧内属的察哈尔、额鲁特、乌梁海、哈萨克等部。4柔远清吏司,“掌治外扎萨克众部ຖ,凡□嘛、番僧禄廪、朝贡,并司其仪制”。5徕远清吏司,“掌回部扎萨克、伯克岁贡年班”,及四川土司之政令,并掌回城卡伦外各民族的职贡。6理刑清吏司,“掌蒙古、番、回刑狱诤讼”《清史稿·职官二》。理藩院的直属机构还有:“主章奏文移”的蒙古□译房;“主宾馆缮完□除”的内馆、外馆,为培养熟谙蒙文、藏文、托忒文人才的蒙古官学,唐古特学和托忒字,编拟理藩院则ท例的则例馆等。

清朝全国地方行政区域分为省、府州、厅、县三级,省设总督、巡ำ抚以统辖。府设知府等官。同时,清朝还“自畿๹辅达各省,东则ท奉、吉、黑,西回、藏,北包内外蒙古,分列ต将军、都统及大臣镇抚之”。对少数民族地区的统治,除了西南各省相当一部ຖ分实行改土归流以外,其他少数民族地区大都采取了不同于内地府州ะ县制的组织,主ว要有5种形式:1在内、外蒙古及青海、新า疆、等地派驻将军、都统、副都统或办事大臣等军政大员,分别统管当地少数民族事务。如在内蒙古设有察哈尔都统、副都统,热河都统,绥远城将军,归化城副都统等官。这些军政大员的职责是“掌镇守险要,绥和军民,均齐政刑,修举武备”。2๐在蒙古地区实行盟旗制ๆ度,分全国蒙古族为1้9盟、20่3旗,除察哈尔、归化土默特、准噶尔和呼伦贝尔等蒙旗๱之外,各旗都设扎萨克旗长,旗以上是盟,设盟长。旗๱扎萨克和盟长,都由中央王朝委派蒙古王公贵族担任。3在新疆ຆ维吾尔族地区,沿用当地的伯克制,各城设阿奇木伯克等官。阿奇木伯克为伯克中最高的职位,“掌综回务”;其次为伊克罕伯克,“掌赞理回务”;再次为噶杂拉齐伯克,“掌地亩粮赋”,以及商伯克、哈资伯克等。各城的伯克都听命于驻防大臣。4在,由驻藏大臣统辖全的政教事宜。以□嘛掌全藏政令,驻拉萨;□嘛掌后藏寺院与其教民,驻扎什伦布。和都“受成于驻藏大臣”。“藏地分卫、藏、喀木、阿里四部,各置噶布伦治其地,职任綦重。仔□以降,为佐理国事官。戴□以降,为ฦ各城典兵官。边营官以降,为各城治民官”。的僧官,“有国师、禅师、扎萨克大□嘛、扎萨克□嘛、大□嘛、副□嘛,并堪布监督之”。自国师至□嘛,专司教事。5在西南各省和甘肃一些少数民族地区,沿袭明制,设置文武土官,由á当地少数民族๣头人、贵族自理其政。土官有土知府、土知州、土知县;土指挥使、宣慰司宣慰使、安抚司安抚使、长官司长官等。土官有文职、武职之ใ分,文职由吏部验封司“堪土官世职”,武职由兵部武选司典“土司政令”。各地土官由各省督抚、大臣分别管辖。

特点综观中国古代历代民族事务管理制ๆ度,有以下几个特点:1管理机构的设置源远流长,虽然历代的名称不同,但从未间断。从中央到地方,各级管理机构逐步健全,特别是元朝创立的因地制宜、分类设官,各仍其俗,随时而治的管理体制,对后代产生了深远的影响。2历代少数民族事务管理机构的职能,就上层而言,主要是朝觐、朝贡、宴劳、册封、迎送一类事务;就下层而言,则是开互市、置译官通事、设馆学生、课征赋役、置兵周边等,这就赋予各该管理体制以加强各族人民间的政治、经济、文化交流和促进统一多民族国家的历史发展的功能。3๑由于周边各少数民族的政治、经济、文化和社ุ会发展层次上的差异,历代中ณ央王朝基本上利ำ用各少数民族๣头人、贵族等就地管理,在佛教盛行的地区,则实行政教合一,使其在中央王朝统摄下自理其政,从而使古代少数民族管理体制多少带有民族地区自治的因素。4保证中ณ央王朝对少数民族地区在军事上的监领和守护地位

中国古代法律制度

中国古代政治制度的重要组成部分。自夏商周到明清四千多年,中国古代法律制度的发展脉络清晰,有因有革,内容丰富,特点鲜明。历代立法中国古代自国家出现后,统治阶级就开始通过国家机关制定法律,建立法律制度。经过几千年的发展,逐步形成了一整套沿革清晰、特点鲜明的法律体系。

夏商周夏、商、周的法律是奴隶制法律,以习惯法为ฦ主,礼刑并用。它体现了王权与族权的统一,渗透了神๰权思想。夏代是中国第一个ฐ奴隶制国家,其法律总称为“禹刑”。《周礼·秋宫·司刑》注:“夏刑大辟二百,膑刑三百,宫刑é五百,劓刑各千。”中国古代的刑与法含义相同,刑罚的出现,标志着夏代法律制度已经产生。

“汤刑”是商代法律的总称。《尚书๰·盘庚》记载:“以常旧服,正法度”。商代已具有成文法律,在古文献中有明确记载,并在考古发掘中得到证实。商朝的刑法严酷,有死刑、肉刑、流刑、徒刑等。卜辞中ณ,有象征残酷刑罚的文字;《简书·康诰》载:“罚蔽殷□,用其义刑义杀。”战国时荀子亦说:“刑名从商。”

西周的法律制度因于夏、商,到了西周更趋成熟。《周礼》中包含有刑法、民法、行政法、诉讼法等内容。《吕刑》中ณ对犯人施ๅ行五种刑罚的规定长达三千条;同时,明确规定了罚金等级和赎刑é制度等。

春秋战国春秋时期,奴隶制法制解体,各诸侯国的法律制ๆ度发生重大变化,成文法陆续颁布。郑国执政子产“铸刑书๰于鼎,以为国之常法”《左传·昭公六年》杜预注,邓析编订“竹刑é”。晋国亦“铸刑鼎,着范宣子所为ฦ刑书”《左传·昭公二十九年》。成文法的制定和公布๧,限制了旧贵族的特权,促进了封建生产关系的发展,标志着奴隶制的瓦解。

战国时期封建制确立。各诸侯国陆续颁布๧了以保护封建私有制为中心内容的封建法律。其中,魏国李悝在总结各国刑法典的基础上制定《法经》6篇,即《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具》。《法经》是以刑为主,诸法并用的第一部封建法典。秦国统治者奉行法家学说,任法为治。公元前๩359年,商鞅以《法经》为蓝本,改法为律,制ๆ定《秦律》6篇。此外,秦还颁布了大量法令。秦汉秦统一六国后,秦始皇把秦国的法律推行全国,第一次建立起全国统一的封建法制。1975年12月,湖北云梦出土的睡虎地秦简,其中ณ有《秦律二十九种》、《法律答问》、《封诊式》3类法律文书,其内容涉及农业、手工业、商业、徭戍赋敛、军爵赏赐、官吏任免以及什伍组织等社ุ会生活各个领ๆ域,说明秦代“莫不皆有法式”的说法是信实的。秦代法律以酷烈而著称于世,刑é罚种类繁多,手段也极为残酷,有死刑、肉刑、徒刑、笞、籍没收孥等,对罪犯往往数刑并施。

西汉,萧何以《秦律》为基础,制成《九章律》,确立以律、令、科、比为形式的一整套法律制ๆ度。汉武帝ຓ“罢黜百家,独尊儒术”,其实质乃外儒内法,正如汉宣帝所说:“汉家自有制ๆ度,本以霸王道杂之”《汉书·元帝纪》。这种思想构成了封建法律的理论基础,一直为历代封建统治者所奉行。

三国两晋南北朝这一时期各朝都编纂法典。曹魏对法律作了重大修改,制ๆ定《魏律》1้8篇,并改汉具律为刑é名,冠于全律之首;规定五刑,使刑名进一步规范化;保护贵族、官僚、地主等8种权贵人物在审判ศ上享有特权的“八议”也正式上升为法律制度,充分体现了“举贤不出世族,用法不及权贵”。这是中国古代刑法的重要发展。其后产生了诸如《晋律》、《北齐律》等。《北齐律》首创“重罪十条”亦称“十恶”;北魏、南陈法律中规定的官吏可以官抵罪的“官当”制度,对后世的封建法典皆有重大影响。

隋唐这是中国封建社会诸种制度包括法律制度发生重大变革的时期。隋朝制ๆ定的《开皇律》在封建法典中占有重要地位。唐代尤为重视立法建设,唐太宗时,制定《唐律》12篇,500่条。高宗永徽年间,编定《唐律疏议》30卷,永徽四年6๔53颁行全国。唐律把“十恶”特标篇首,律文全面反映了唐代社会的等级划分,明确规定了社会各等级的不同身份、地位、权利和义务,以及它们之间的关系。《唐律》和《唐律疏ຕ议》是中ณ国历史上最完整的封建法典,对中国封建法律的发展影响极大,对亚洲一些国家亦有一定影响。

宋元《宋刑统》是宋代的基本法典。它是以五代时后周的《显德刑统》为ฦ基础修改而成的。宋朝全面强化封建主义,皇帝可随时颁布□令作为断罪处刑的依据,诏□成为最重要和具有最高效力的法律,编□成为ฦ宋代最经常最重要的立法活动。宋代正式出现“典卖”制度的法律规定。

元世祖忽必烈统一中国后,颁布了《至元新格》;元英宗时制定了《大元通制ๆ》。元代法律的基本内容依循唐律,形式上仍沿用宋代的编□,但改□为ฦ“条例”或“条格”。元朝的法律具有阶级压迫和民族压迫的双重特点。

明清明、清是中国封建社会后期的两ä个朝代,在法律上亦反映出封建社会后期的时代特点。明、清法规以律为ฦ主,律外有诰、例、令、条例、则例、会典等。

明太祖总结历代统治经验,把“明礼以导民,定律以绳顽ื”,“治乱世用重典”等作为立法的指导思想,制定了《大明律》、《明大诰》等一系列重要法律。《大明律》是明代最主ว要的法典。它改唐律12篇为7篇,即在名例律之下按六部ຖ官制分吏律、户律、礼ึ律、兵律、刑律、工律,改变了隋唐以来的封建法律体系结构。《明大诰》共4篇,是以诏令形式颁发的,由á案例、峻令、训导三方面内容组成的具有教育作用和法律效力的特种刑法。这是中ณ国古代法律制ๆ度上前所未有的。明代还加强了经济方面的立法,主ว要有钞法、钱法、税法、盐法等。

清代制定的《大清律例》,是中ณ国历史上最后一部封建法典。它的篇目与《大明律》相同,在沿用唐、明五刑的基础上,又增加了许多新า的刑é罚及民族压迫条款。在刑罚和诉讼方面,清律规定满人享有各种法律特权。清朝还颁布๧了用于少数民族地区专有特定内容的单行法律,如《回律》、《番律》、《蒙古律》等。随着封建经济的发展,清律中ณ调整经济关系的内容也大为增加。

历代行政法规中国古代统治者也用法律作为管理行政机构和官吏的一种手段。历代都制定了一些关于行政机构设置、职掌和官制的行政法规。

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