财政状况入不敷出。省科，他是被众星捧月般履新的。欠财政供养人员工ã，黄不仅口才较好，就连县委、县政府的办公经费也无法。在他上任之初，黄还经常骑车下乡，沭阳人充满了憧憬：
沭阳的百姓不是没有抱过希，仇和的仕途越走越宽，沭阳难道不应该有转机吗？就说前任书记黄，历年累็积财政赤字326๔0万元，与他的前任相比，而且对工业、农业、财贸流通都熟ງ悉。
挂职锻炼结束后，仇和回到省城南京，先后任省科委计划ฐ处副处长和主ว持工作的农村处副处长。在1992๐年1้2๐月至199๗6年7月的三年多时间里，省里又启动了专门扶，1992年。
他只能ม将文学梦埋藏在心底，而以当通讯员给报社投稿的方式聊以弥补梦想不能实现的缺憾。当时的仇和不曾料到เ，这为未来从政的他练就了一张嘴就口若悬河、演讲中ณ信手拈来便是三句甚至五句以上的排比、让听者热血沸腾的功力，并打下了煮文烹字的基础。
作为ฦ全国19๗个革命老区之一，宿迁的绝大部ຖ分经济指标排在全省倒数第一。在宿迁建市之前，江苏经济分苏南、苏中和苏北三个档次；自宿迁建市后，江苏经济出现了"第四极"，在苏南、苏中ณ和苏北之后还有一个既ຂ穷且大的宿迁，成为江苏经济社会展"ิ木桶"ิ中最短的一块板。
仇和却以"虽万千人吾往矣"的勇气，接受了组织上的安排。
暴风连续三天四昼夜，总算是雨过天晴云彩飘。
眼看就快到元旦ຆ、春节了，为ฦ了"干干净净迎元旦、整整齐齐过春节"，12๐月16日，仇和把县四套班子、县党政机关全体人员、各乡镇书记、乡镇长、城区企事业单位负责人召集到一起，颁布了他到沭阳后的"一号令"：所有干部都当清洁工，一个星期清理完。
陈怀美说："仇和讲这话时，我就坐在主席台上，别说别人不信，就是我打死也不信！"ิ