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变革中国:市场经济的中国之路

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第六章 从单一市场经济到多元市场经济(4)(1 / 1)
“洋跃进”的失败一方แ面由于其内在的缺陷,这个鼓舞人心的计划ฐ最初由周恩来于196๔4年提出,华国锋逐渐失去了权力。在这个中ณ国故事,中ณ国迅结束了自我毁灭性的阶级斗ç争,中国共产党在市场化转型。一年之后,而且展得更加强大,希๶望利用外资来建设二三十个重工业相关的项目。但“洋跃进”运动并没有持续下去,1้97๕9年就被终止。

由政府引导的改革始于19๗76年华国锋重启四个现,为ฦ了挽救社ุ会主义而进行的改革却在不经意间为中国带,随着邓小平和陈云重新า回到政治中心,但迅由于毛泽东的“社ุ会主义。

中国经济改革过程中最非凡的特征或许在于,着手社会主义现代化建设,充满雄心壮志的“洋跃。这既非源于共产党本身的坚不可摧,也不是因为ฦ社会主ว义的优越性,而是体现出共产党在失败的社会主ว义试验之后所展现出的组织灵活性与适应性。但中国改革更为ฦ卓著的特征是,另一方แ面则因为19๗78年中共十一届三中全会后。在华国锋的领导下,特洛伊木马实际上是“实事求是”的微言大义。当转型中ณ的中国成为ฦ一个ฐ巨เ大的经济试验室时,市๦场竞争的力量开始展现它的魔力。在尝试性的探索ิ中,资源流向了能ม让其产生最大利润๰的领域,制度与组织结构的改革促进了集体学习的进程。中ณ国在对毛泽东遗留下的体制修修补补的同时,不断ษ在坎坷曲折的道路上前๩行,最终在3๑0年后现,挽救社ุ会主义的改革,引领中ณ国进入了市场经济时代。在柏林墙倒塌之ใ后,前苏联国家摒弃了社会主义แ,中ณ国则开始了以拯救社会主义为目标的改革。饥饿的村民在自己的村庄里搞起了家庭联产承包,乡镇企业的表现越了国营企业,个ฐ体户和创น业者的兴起比国营企业的改革更能ม给城市带来活力,最终,市场经济完胜计划经济,市๦场终于春回神州大地。中国经济改革的故事是坚强的民营企业家的故事,是勇敢的零星社会试验的故事,也是谦逊又刚毅的中国人民为了美好生活奋斗的故事。

由于没有把共产主义แ与共产党划分开来,许多人在考虑经济转型这个ฐ问题上误入歧途。一种错误的想法认为,市场化改革的一个必要前๩提条件是把共产主义,从组织到信仰,从一个社会主义国家彻底地清除出去;转型经济必须ี与过去的社会主ว义制度一刀两断,才能放下所有的历史包袱,走向全新า的市场经济。因此,对现行体制ๆ进行修补的渐进型做法在改革伊始就被这些国家所放弃,转而采用了人们称之为“大爆炸”的改革策略。与此同时,许多为ฦ转型国家领导人做智囊团和顾问的西方经济学家认为,他们对于现代经济学的充分掌握足可以让他们建设一个ฐ全新的市๦场经济体系,但前๩提是要抹去一切社会主义的痕迹。这种观点,认为ฦ市场经济通过理性设计而建成,正是哈耶克所批判的建构理性主义中ณ的“致命的自负”。早在几十年前๩,哈耶克就曾在他的诺贝尔经济学奖获奖言中ณ提到:“我们以为自己拥有足够的知识与力量建设自己想要的社会,而其实那些知识我们并不具备,这会给我们造成巨大的伤害。”

中国的经济体制改革和对外开放政策一直密不可分,相辅相成。19๗89年之后,尽管中ณ国政府中止甚至撤销了许多改革计划ฐ,但它坚持对外开放的态度始终如一。早在1้98๖9年6月9日,邓小平就曾告诫过当时的中国领导人:重要的是,切不要把中ณ国搞成一个ฐ关闭性的国家。实行关闭政策的做法对我们极为不利,连信息都不灵通。现在不是讲信息重要吗?确实很重要。做管理工ื作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵。再是绝不能重复回到过去那ว样,把经济搞得死死的。

一些其他因素让国营企业的监管体系更为复杂。先,所有的地方工ื业部门都需要同时向当地政府和更高级别ี的部门主ว管以至国务院下属的部委负责。在苏联的中央计划经济中,横向的指令系统并不存在。然而在中国,由于毛泽东坚持不懈的分权化努力,地方แ政府获得了越来越大的权力,在横向系统中的话语权也๣越来越大。其次,国营企业经营的不同业务经常接受不同部门的监管,包括人事晋升、调动和招工等、工资体系、财务、生产计划和投资计划ฐ等。人事和工资的指令一般通过横向系统来传达,生产和投资计划指令则ท基本上通过纵向系统来传达,尽管这部分也会受到横向系统的影响。监管的职能ม划ฐ分和各个ฐ部门之间的相互关联使得对国营企业的管理变得异常复杂。第三,国营企业及其管理层也有着不同的级别划分。受到高级别部门监管的企业往往可以获得更多的诸如资金和原材料等资源,与此同时,这些企业也面临更多的生产责任。最后,也๣是最复杂的,监管职能的划分模式随着企业和行业的不同而不同,也๣会随着时间的推移而改变,特别受放权与收权的周期影响。因此,国营企业不仅面临着一张管制网,而且这张管制网因企业不同而各式各样。

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