归，由上下议院公举。处以陪审，不令下跪，而肆威แ夺货之弊祛。反是，嚅嗫颠倒矣，而妄指诬陷之弊除。然有未尽善者。
同治十一年，国会别设军机一职，则苦楚之下冤抑实多矣，欲悉其聪明，凡下诏谕，上笺奏，皆由á此四十三人管理。据其报册，每年建官，计文员约二十万人，可谓繁矣。欧洲各国，度支往往出多入寡，皆因设官繁密，事不兼摄之故，而又给禄丰盈，食浮于人，以致经费常患不足。
今请首停捐纳乃政官制，用汉世太守领令长之制，唐代节度兼观察之条。
伊古以来，未有民不聊生，而国家可以称治者，亦未有牧令非人，而疆臣政府可以坐致太平者。独奈何进身之始，科甲保举捐纳既已不一其途，而吏部铨选之章，率范之于掣签按轮之中，而不复问其人之ใ贤否，及选补得缺则需次。日久负债累累，廉俸不足以养其身家；黜陟不足以励其志气，不肖者恣睢暴戾如蛇蝎、如虎狼。即上司风闻参撤，而乡里小民之死者，已不可复生；断者已๐不可复续矣。
血犹水也，脉胳犹百川ษ也，潮血来迥，无不震动，即无不有脉。夫血发源于心，运行百体，嘘吸生气由肺复返于心，日夜周流，运行不息，若按脉推求决无是理。
通饬各省，广立女塾，使女子皆入塾读书。其美而才者，地方官吏赠物赠扁以奖荣之。各塾女师如能教化贤才，卓有成效，咨请旌奖，以劝将来。
中国泥守古法，多所忌讳，徇情面行报复，深文曲笔以逞其私图，与夫唯诺成风，嗫嚅不出，知而不言，隐而不发，皆为ฦ旷职。故中原利ำ益，无自而开，即民情亦不能ม上达，告谕亦不得周知。若日报一行，则ท民之识见必扩，民之志量必高。从此愈进愈深，愈求愈上，吾知其正无止境也。今如欲变法自强，宜令国中各省各府各州县俱设报馆。凡为主笔必须ี明外国之事，达公法之情。地方有公事，如官绅会议、陪员审案等，则派访事人员亲至其处，授笔记录，务在真实详明。
女教
主笔者触类引伸，撰为论说，使知议员之ใ优劣，政事之从违，故日报盛行不胫而走。其名目有日报、月报、七日报、半月报之别；其体裁有新政、异闻、近事、告白之分，或一季一出，一年一出，迟速不一，种类攸分。如律家有律报，医家有医报，士农工商亦各有报。官绅士庶、军士工役之ใ流，莫不家置一编，以广见闻而资考证。甚至小儿亦有报纸，文义แ粗浅，取其易知。夫强民读书，而民莫之应。不劝民阅报。而民自乐观。盖新闻者，浅近之文也。
而讲求格致之ใ学，尤推独步。然迹其弱小之ใ初，则ท有大谬不然者。盖当日之德王常言：以天下之ใ聪一两，即可抵书院之聪明一吨。又法都尝有儒士，因事下囹圄，佥以其精通格致之学，请贷其罪。而法王谓其无用，终不允行。
昔大挠定甲â子，神农造耒耜，史皇创文字，轩辕制衣冠，蚩尤作五兵，汤作飞车，挥作弓，夷牟作矢，当其创造之始，亦何尝不惊人耳目，各树神奇？况夫星气之占，始于臾区；勾股之学始于隶首；地图之学，始于髀盖；九章之术，始于周礼；地员之说，创自管子；不仅此也，浑天之ใ制ๆ，肪于玑衡，则测量有自来矣。
倘仍因循苟且，粉饰欺蒙，而不上下一心，力为图治，亟行教养，则他日之ใ事岂忍言哉！
通商之约，必曰两国均益。今益于人而损于我，则ท我亦以损人益我者报之。
虽然，嬴秦之暴，罗马之强，拿破仑之ใ悍鸷，其残民求逞，倏忽败亡，亦固其所。历代以来，亦有君非甚为ฦ昏暴，臣非尽属奸贪，善政亦复屡颁แ，而天下莫蒙其泽。自奉未闻极侈，而四海已极其财。如人之身外似无病，而脏腑败坏于无形。求其故而不得，则上下不相爱，不相爱而相欺之害也。
何则？凡人性情，作客者不如桑梓之ใ真挚，况言语殊异，不若同声相应之投机。人地既已生疏，情愿不相联属，休戚无关，肥瘠莫问，充其量也，官见民而生憎，民见官而生畏。名为民之父母，实则民之ใ寇仇。故今之官剥民则无微不至，不计其至再至三也。保民则ท始终膜视，不闻其兴利ำ除弊也。
“论时务之书虽多，究不及此书之统筹全局，择精语详，可以坐而言即以起而行也。”“上而以此辅世，可为ฦ良药之方；下而以此储才，可作金针ฤ之度。”