由于敌之战线，将生以下困难：在心理上会增加某些疑虑，在江中行驶困难。
安庆地处皖，部ຖ队展开不易，江面过宽浪ฐ大，江阴下游无法渡江。
三野粟裕、谭震林、张震的报告也说。皖西南最大的，烧草尤其困难。现在江水日涨，如延期过久，一是现有23๑是内河船。二是雨季稻田存水，长江下游，上连荆楚，下接吴越，历来为皖鄂赣三省边界通衢商贸中心，三是粮草困难。如延长一个月，兵力少，配置特点是东重西轻，纵深薄弱，可机动的兵力很少。向长江以南进军是中国共产党的既定方针。
章士钊ฦ面带难色地告诉林伯渠：如战犯问题不放松则ท有两ä点顾虑。在人情上说，此次6个代表，除本人之外，均属国民党，如果一定要抓蒋介石，等于让儿子签字杀老子，恐怕5个代表决不肯签字，这是其一；二呢，从利害观点讲，目前蒋介石尚有残余力量，美国和日本又窥视在侧面，如逼得太紧，即是促成蒋介石系统的团结。
这种感觉临来北平前也曾有过。那是3月30่日，他为和谈之事专程去溪口听蒋介石面谕返回南京，应邀到立法院讲演。他的和平演说博得全场阵阵掌声，这是自国民党行宪以来，从未有过的热烈场面。面对听众的热烈情绪，他内心却十分痛苦。这些人赞成和谈，是因为他们对和谈抱着不切实际的奢望，以为ฦ可以谈出个划江而治的局面。国民党内无论主ว战的还是主和的，均缺乏对时局的清醒冷静的认识，他们不明白或不愿相信，国民党已经到了风烛残年。战也罢，和也罢，要想挽回颓势，已๐不可能。
距离长江20公里有一片村子，叫运漕镇。1้949年4月初，第三野战军2๐5军74师2๐22团来到了这里。他们从淮河到เ长江的进军，在运漕镇结束了，这里是他们长途行军的目的地。
中工委取得联系，陈丕显、管文蔚同志已做了些工作。林答应我军小部队过江，他们佯装ณ不知，大部队过江时，即挂白旗起义。
19๗48年1้2月17日，毛泽东电示ิ淮海战役总前委：拟请伯承、陈毅二同志偕来中ณ央一商厂当晚，刘ถ、陈、邓驱车去华野指挥所。淮海战役总前委在徐州蔡洼村举行全体会议，议题却是渡江。这是自总前委成立以来，5位成员第一次有机会相聚在一起。会后，刘伯承和陈毅分乘两辆吉普车，连夜从蔡洼出前往西柏坡，去向毛泽东汇报战场情况以及渡江作战计划ฐ。
便到了周恩来的住所。
蒋介石于杭州ะ笕桥机场住了一夜后，次日晨乘机返乡。此时宋美龄还在美国未返，他更感凄凉和孤单。蒋的座机于宁波市郊栋社机场降落后，陪送和迎接的人很多，轿车队浩浩荡荡，直奔溪口而来。到溪口后，武岭学校的学生列队欢迎。蒋介石因心情不好，连手也没有抬一下，就过去了。
西柏坡，如今中国人民心中ณ一个祥和的处所，那ว个和延安窑洞没有多少区别的农家小院，中ณ国人民深爱的领袖毛泽东，久久地站在冰雪中ณ，心静如水地凝望远处被白雪覆盖的山峦……
第五，政府之组织形式及其构成分子以确能ม保证上述第二、三、四各项原则之实施为条件。
看罢何应钦๔的电报后，南京政府和谈代表团成员无不摇头叹息。在蒋介石的操纵之下，国民党中央突然提高谈判价码，使南京的谈判代表们刚刚看到的和平希望迅化为乌有。他们心里清楚，划江而治的希望已经破灭，要求双方停火，实际上只是请求对方停止进攻。
和谈半个ฐ月，解放区和国统区的鲜明对比，人心的向背，从共产党报刊传来的国内形势的展，与中共脑的接触，种种熏陶和启迪，南京代表的思想感情由量变到เ质变，迅生着变化。
进一步的谈判工作已更加困难。于是，张治中愤然致信蒋介石：
默察大局前途，审慎判断，深觉吾人自身政治经济腐败至于此极；尤其军队本身之内腐外溃，军心不固，士气不振，纪律不严å，可谓已濒于总崩溃之前夕。同时在平十日以来所闻所见，共方蓬勃气象之盛，新า兴力量之厚，莫不异口同声，无可否认。假如共方แ别无顾虑之因素，则殊无与我谈和之必要，而具有充分力量以彻底消เ灭我方。凡欲重振旗鼓为作日后之挣扎者，皆为缺乏自知不合现实之一种幻想！此非怯懦自卑之言，实由我方แ党政军内腐外溃之ใ情形，积渐所致，由á来已久ื，大势所趋，大错铸成。尤其既失民心，今已๐不可复得。
此信由屈武带回南京托吴忠信转交蒋介石，蒋阅此信后，大雷霆，仍我行我素，毫无更张之意。
4๒月12日，何应钦๔来电å转达南京政府和谈指导委员会作出的五项ำ决议，即：
第一，战争责任问题，可依据代表团所谈原则处理；
第二，所邀南京参加签字各位，届时再作出决定；
第三，签约后驻军，第一期最好各驻原地；
第四，新政协及联合政府事，等中ณ共提出方案后再行研究；
第五，渡江问题及联合政府事，等中共提出方案后再行研究。
12๐日下午，南京代表团开会讨论自己在解放军过江问题上应有的态度。讨论中，代表们明显地同南京政府有不同的认识。
“渡江在原则上我们已经承认，怎么好推翻？”张治中很尴尬地说。
“岂有此理。这问题我们大家都已๐向中共承认，怎能说话不算数！”章士钊愤愤不平地说。“我打电å报给他们说，拒绝渡江绝不可能，即要求缓渡，也很难能行得通，让他们了解中共行市。”满脸愁云的邵ๅ力子说。
听了邵力子的主张，张治中若有所思，轻轻摆摆手说：“像邵先生所说的似可不必，因为那样好像我们在代表中共说话。我们只好说我们正在和中ณ共继续商谈中。”
此刻，一直沉默不语的李蒸表示：“渡江非常危险，如果中共大军在签字后即行渡江，那南京政府还怎么能行使职权呢？我们只有两条路，一条是彻底靠近中共，与主战派开火；另一条是因此而宣告谈判破裂。”
“我们既为和平而来，当和成而返，破裂还有什么เ前途？事到今天和谈只许成功，不许失败。我们应尽力争取中ณ共缓渡江，因为缓渡江确对全面和平运动之推进有利。但如果中共不答应，非马上渡江不可，那么我们不承认这是和谈破裂。”邵力子颇不甘心地说。刘斐则认为：“不是我们要不要破裂，而是南京同意不同意。”
谈到争取中共方面暂缓渡江，章士钊ฦ认为：“过去李德邻没有力量，因高唱和平而增加了力量。因此之故，如缓渡江，假李德邻以时日，使其政治力量继续增加而扩大，对李德邻、对中共、对人民均有利。”
李俊龙的看法刚好和章士钊ฦ相反，他认为：“三两个月恐怕不能增强南京力量。相反的怕只能加强溪口力量，为人民计，恐怕还是中共马上渡江的好。……如今只有三策，上策是中共接受我们意见，缓渡江；中策是中共一定要马上渡江；下策是和谈破裂ฐ。为人民计，宁取中策。”
会议最后决定，请章士钊出面设法向毛泽东通融，要求中共考虑在和平条约签订后能够暂缓渡江。
但为时已晚，4月13๑日早晨，周恩来已把中共方面起草的《国共和平协定草案》正式提交给南京代表团，并通知当天晚上开始正式会谈。该草案其实是周恩来根据毛泽东开列的八项条件细化后产生的。
但是《国内和平协定草案》，依照与南京代表团达成的意向，作了某些妥协：确实没有提到战犯的名单；没有规定整编人数；同意成立整编委员会，同意南京政府待联合政府成立后再办移交；同意吸收南京政府代表参加新政协和吸收若干国民党人参加联合政府。
《国内和平协定草案》甚至没有直接提到解放军过江的时间问题，表示了中国共产党的宽宏大量和言而有信。
但是，在另一个ฐ方面，《国内和平协定草案》，先历数了国民党自19๗46年破坏停战及政协决议、动全面战争的罪行；然后，分别依据毛泽东所提八项ำ条件，具体提出了实现八条二十四款办法；明确规定人民军事委员会有权命令过渡期内的南京政府。