当李贺进入天&#，越来越多的百姓认可。上百年的时间让隗家变得骄横、自大，一路上，也不可能攻破固若金汤的天水城，然后杀他泄愤，隗家势力太过庞大。
随着大军离开成纪，一些不法之徒又开始出现，企图阻挠土地改革的进行，但随着土地改革政策的深入人心，皇帝到这里也得妥协，这些私兵故意让李贺难堪，在不法之ใ徒出现之后，许多百姓自的组织起来，对不法之徒进行打击。随着土地改革的进行，不法之徒也被全部绳之于法，这部分人是在隗家统治西川时的既得利益者，当土地改革开始之后，他们将要被追究过去的罪责，他们的反抗阻碍了新政的展开，他们被广大百姓所打到，也只能被百姓打到。
这个问题到เ现在也没有人能解决，毕竟他们没有经历过，只能ม由皇帝来解决，毕竟王莽曾经见的多了。王莽决定先成立一个临时的部门，先对关中ณ的商业行为进行约束引导，等见到เ成效之后，再变成固有的部门，有一个过渡，才能平稳度过。
国家一直掌控民生所必需的盐铁等必需品，这些关乎ๆ国家安定的物资只能ม由国家控制，不然后果不堪设想。国家可以通过这些生活必需品干涉商业运行，使商业运行在法律允许范围内进行。
粮仓里的百官将士听到เ后人人都有一种成就感。是啊，这些宝贵的粮食都有我们的一份功劳在内，一份心血在内。
听了他们的讨论，王莽下定决心道：“不错，目前国家一半以上的土地集中在少数大地主ว手里，这些地主经历前朝数百年的展，已经形成一股强大的势力，如果强行推行土地改革，国家必将动荡不安，甚是大规模的内战也将生。但是，看看关中土地改革一年的成效，土地改革势在必行，我们要做好战争的准备，不要惧怕挑战，改革必须进行下去。”
王莽还没笑上几声呢，就笑不下去了，因为里面有人，就是王皇后，也就是王莽的皇后。王莽穿越到这个ฐ时代之后，觉得最对不起的人。她虽然是皇后，头顶凤冠，身披霞衣，但并没有感到欢乐和荣耀。作为母亲，她目睹自己้的亲子一个接一个地被新皇、也就是自己的丈夫逼死。虽说这些事不是现在的王莽干的，但每当王莽见到她，就不自觉的感到เ愧疚，他能够感受到她那伤痕累累็的内心。王莽不爱她，真的，但他不想让她伤心，因为王莽现在的身体逼死了她最亲近的两个人，她的儿子，虽然这个身体的灵魂已经换了。
第一天消息传来，徐乡侯起兵谋反。第二天，就又传来消เ息，谋反已经被平定了，徐乡侯被抓住，连同其党羽一并被押赴京城。当时在朝堂上王莽还能忍耐，他强忍着笑意，直到到เ达未央宫才忍不住大笑起来。
始建国元年二月二十六日，一百三十六位苦主在茂陵大堂状告刘芳。此案由á更始将军甄丰ถ审理，三公关注此案，九卿堂前听审，此案一丝一毫都要报于宫内。
经过好几天的准备，甄丰还真找到了有力证据，证明茂陵一刘氏宗亲刘芳，在过去十三年内，通过巧ู取豪夺，夺得土地两万四千余亩，逼死百姓十余人，小地主ว五家，百姓二十余户，在当地堪称一霸。但其为皇亲国戚，当地官员不敢管，事情也就不了了之ใ。甄丰查实后，多方寻找苦主，终于找到苦主一百三十六人，而当时这三十余家一个有人四百多口，十年间已๐去世三百多人。
通过一系列的救济措施，百姓的粮食问题得以解决，但百姓也不能只靠粮食度过冬季，衣食住行就是百姓的生活，现在食的问题已经得以解决，百姓家中ณ都储备有足以过冬的粮食，水井也让百姓吃水的困难得以消除。随着房屋的修葺完成，甚至是许多百姓的房屋被重新建造，让百姓在冬季有一个可以遮风御寒的地方แ。随着这些问题的解决，穿衣就成了一个大问题，粮食可以从关中调配，但又能从哪里得到足够的衣物来让百姓御寒。
虽然朝廷在过去的一两年里有些收入，但这些收入却在大军的行动中消耗不少，要再用国库中的钱粮为西川无数百姓购买衣物，国家财政必然会很紧张。西川百姓需要衣物御寒过冬，国家同样需要钱粮应对突事件，这个鱼与熊掌的问题摆在王莽的面前，但他却不能ม回避，必须做出选择。最后，百姓的生死才是最重要的，国家只要紧ู紧支出，在某些方面节省开支，就可以让无数百姓过一个温暖的冬季。
王莽作为皇帝，必须以天下为重，他下令节省宫中ณ的开支，用这些钱去为西川百姓购置一件件衣物，从皇家的商会里挤出钱来，无偿为西川百姓购置衣物。王莽这样做，不求什么，只求西川能够多一个百姓平安度过冬季。
虽然王莽不期望别人认可自己的行为，但这些事情还是被关中的百姓所知晓，在关中，百姓知道皇帝ຓ爱民如子，为了百姓的利益，皇帝可以损失自己的，但当这些事情呗他们知晓之后，百姓仍旧非常感动，他们敬佩自己้的皇帝，他们以有这样的君王为ฦ荣。
百姓在民间开始为西川百姓捐献衣物，虽然每家捐献的不多，但捐献的百姓形成规模的时候，还是有数量惊人的衣物被送到เ西川，送到西川每一户百姓手中。这其中有百姓捐赠的，有商人捐赠的，有官员捐赠的，事后，在西川ษ，只要是关中的人，都会受到热情接待，只因为曾经他们无偿的捐献挽救了他们的生命。在寒冷的冬季，他们披着关中百姓捐献的衣物，度过一个个寒冷的夜晚。
随着百姓储备足以过冬的粮食，住进足以御寒过冬的房屋，穿上温暖的衣物，国家对西川百姓的救济也已经完成，他们通过国家的救济，必定能度过这个冬季。