公安局110报警服务，仇和……他凭什么让人在。1982๐年，有险必救，1990年跃居第4๒位，公安机关各警种、各单位实行全天。
二是没想到村干部眼睛"向下"了，上级的任务反而好完成了。
民本温良，
1982年？毕竟许多中国官，民不聊生气不顺ิ。年均人口出生率达到2๐0‰：有警必接，沭阳ๅ。19๗96年则ท成了全省第一人口大县，城区必须在5分钟之内、郊区在10分钟之内到达现场。
一位南方媒体的著名评论员在报章、博客上，对仇和大加挞伐："ิ毕竟已到了中ณ国当局已将-以人为ฦ本-写进政纲的21้世纪了。官官相护贪枉法。平均每年新增2๐万多人，这是野蛮地侮辱公民的人格。"
在人们的评价与口碑中，仇和作为"符号"ิ型新闻人物，其内在的成分中总少不了"侵犯人权"这一条，而其执政沭阳之初开办的《沉重的忏悔》节目，又是其中ณ的主要证据。
沭阳县委宣传部副部长孙康宁亲眼见过，仇和下班后走到河边，脱掉上衣，卷起裤管就挖泥。在扎下乡的水利ำ工地上，仇和与普通工作人员一样划分工ื段，一样坚持验收标准，一样在寒风中挥锹大干。他甚至清晰地记得，199๗7年3月22๐日，星期六上午，在县直机关4๒000余名干部ຖ职工参加劳动的南关乡长庄路工地上，仇和利用劳动间隙席地而坐批阅文件的情形。
由于过度疲劳，仇和连着数天低烧不止。身边的人员叫他到南京治疗，他不肯，抓了几帖中药硬撑着。
"ิ那天早上，机关单位的扫帚最抢手。走廊、楼梯四处是急匆匆寻找扫帚、铁锹的人影。"ิ陈怀美回忆说。一个ฐ人传两个人，两个人传四个ฐ人……没有组织，没有动，县委办、政府办、宣传部、组织部的人纷纷拿起工具，走向大街，铲的铲，扫的扫。
当时的《沭阳日报》这样记录下"全县大扫除"ิ的盛况：
陈怀美说："ิ仇和讲这话时，我就坐在主ว席台上，别说别人不信，就是我打死也不信！"
希望最终破灭，比没有希望更令人绝望。
仇和家现有3个老人：母亲86岁，岳母74岁，妻子的奶奶88岁，加起来248๖岁。仇和说，心情不好的时候，看看她们就有精神了。
大学时代是仇和一生中难忘的时光，他当上了学生会主席，还是一名校运动健将，获得过江苏省大学生运动会长跑第4名。学生会主席的经历不仅让他懵懂ฦ地知晓，该如何跟周围的人打交道，而且在很大程度上决定了他毕业后的去向和所从事的工作。运动员的历史则给了他一副健壮的体魄和良好的运动习惯，从那时起，他每天坚持晨跑。
市长名叫刘学东，曾在沭阳当过4年县委书记。他反对仇和到沭阳是出于好意。他给仇和丢下四句话："我去沭阳时，体重127斤，走时107斤；去时满头黑，走时满头白；去时觉不够睡，躺下就着，精力充沛，走时睡不着觉，精疲力竭，简直要得精神分裂症；沭阳是个ฐ大染缸，弄不好就把你毁了！"
全村里既有人口三千七，两千七不是缺粮就没烧。
仇和的解决方式则ท全然不同，他责令每个ฐ单位包干自家门前的一段道路，在既定时间之前，城区所有主干道必须设有隔离栏。至于钱从哪儿来，各单位自行解决。
也有单位的领导诉苦：连办公的电å话费都缴不起，哪来钱设护栏？仇和反诘："有钱的事谁不会办？我还找你干什么เ？！"诉苦者哑然。
在仇和的逼迫下，不出两个月，沭阳县城23万米的道路交通隔离栏"从天而降"。
用"ิ不讲理的方式"，很快公路修起来了，城市功能完善起来了，但这也给仇和带来一阵阵骂声。有一段时间，只要到公园里转转，到处可以听到蝉鸣蛙鼓般的骂娘声。
为了创造良好的改革氛围，仇和在全县开展了"万人看沭阳"ิ活动。通过组织各界人士，特别是老干部深入城镇、企业参观访问，看变化、谈体会，一个个深受触动，既为沭阳今天的变化感到เ自豪，又对沭阳的明天充满信心。
"巨大的成绩看不见，扣点工资就骂娘。这怎么行！"有人主ว动找到了陈怀美，"你是四个书记中唯一的沭阳人，你该站出来讲讲话，你再不站出来讲话，就显得沭阳人太不懂事了。"
还有人给陈怀美写信说："沭阳终于来了这么好的书记，你有责任保卫他的安全，保证让他生活好。"
1้997年三四月间，对于仇和来说，是个ฐ乍暖还寒的日子。深知仇和处境的陈怀美决定自作主张，给老干部开个会，当然不是以训话的名义แ，而是以汇报工作的名义แ。
在会上，陈怀美不拿讲稿，主要讲了一个问题，就是如何评价沭阳的昨天，正确地把握沭阳的今天，创น造美好沭阳的明天。其中，当然也巧妙地穿插着仇和工作、生活的感人事迹。
老干部听了仇和很多鲜为人知的事后，感慨不已，认为ฦ这个会早就该开了。
仇和知道会议的效果很好后，很是高兴。于是，决定在199๗7年5月，一个系统开一个会，一个星期排三场，总共连续开了30多个ฐ会。
沭阳的氛围好转后，仇和又决定让陈怀美带队到南京给沭阳籍干部汇报，因为省里的沭阳籍干部对仇和的误解也不少。
6月，陈怀美带着人一个厅局一个厅局地汇报，在南京一住就是一个月。黄少华是原南京市白下区委书记，当陈怀美向其汇报他们"ิ白天下乡，晚上开会，没有星期天、节假日"时，其在省劳动厅工作的夫人忍不住插话：
"ิ你们法定假日搞星期六义务奉献日，这样做不对呀，是侵犯人权。"ิ
老黄说道："ิ你不懂，沭阳不这么搞什么时候能上去！"
用沭阳人讲沭阳的事，争取沭阳人的支持，取得了意想不到的效果。199๗9年至2๐00่0年，仇和先后在北京、上海、南京召开了三场"沭阳经济社会展情况汇报会"，参加对象是沭阳籍在外的政、军、企各界人士和省委沭阳扶贫工ื作队队员。