《中国历代政治得失》全书分五á，当然，尤其是演讲一类并非十分严谨的著作，书中ณ对于清朝政治制度的论述，他在谈到เ一个ฐ观点时常常会说：说起满清政权，断断，这个问题以前没有得到正确或详细的解答，直到我的著作出现才有了较好的解决，你们去看我的某某书……，诸如此类。读他的著&#，体例与前四个ฐ朝代有所。
西方แ人讲政治，一定先要讲主权。他们的政治思想，很多是建立在主权观念上。所以西方有神权、王权、民权的分法，到เ现在便是国家主权在民众。中ณ国讲政治，一向不讨论主ว权在哪里。譬如说明代的政治主权在哪里？这种思想，中国很少见。中国人讲政治，一向看重在职责。只论政府该做些什么事？它的责任该是些什么？它尽了职没有？而并不讲主权在哪里。主ว权的背后，则ท是一种自由意志。譬如这一只茶杯，若说主ว权属于我，便是我可自由使用此茶杯。这是权利，非道义。若不论主ว权而论职责，职责所在，应有尽力践行之道义，便无所谓自由。这是双方แ政治思想上一绝大的歧义。现在我们不妨照西方แ人的思路来略๓一讲述中国历史上的政治主ว权究竟在哪里。我们依照历史现实看，像中国这样大的一个国家，它的政治主权，不可能ม操在一个人手里。若有一个人把这主权操在手，因国家太大了，他难得掌握住。故掌握政权者，一定得是集体的。譬如西方吧！神权有宗教团体支持。王权有一般贵族支持。俄国的沙皇，有许多贵族家庭拥护。法国大革命以前，也有很多贵族在支持其皇权。所以皇权政治，或者把此权分掌在贵族，或者把此权分掌在军人，我们可以说，一种是贵族政权，一种是军人政权，而往往这两者间又不容易区分。因为ฦ贵族大半都是军人，军人掌权，也就成为ฦ贵族乐。今天**批评西方แ民主政治是资产阶级的政权，当然英美社会上有许多工商大资本家都在拥护这政权。而*โ*โ自身则称为ฦ无产阶级专政。以上所说，神权皇权资产阶级乃ี及无产阶级，只要说到政权，则全是集体来掌握。可是我们中ณ国历史从汉代起，就不能叫皇权，因皇帝ຓ一个人不可能掌握一个国家的大权。也不能ม说它是贵族政权，因自汉代起，已๐没有显然的贵族。说是军人政权吗？我们也看不出汉政府以下，是由á军人掌握的。说是资产阶级的政权吗？中国一向没有资产阶级。所以若说政权，则中国应该是一种士人政权，政府大权都掌握在士——读书人手里，从汉到เ明都如此。而在考试制度下，读书人跑入政府，也有种种规定。在制ๆ度规定上，是绝没有世袭特权的。因此中ณ国社会上的读书人，士，只是一种流品，而不成为ฦ阶级。现在再问中ณ国政治何以特地会发展出这一种制ๆ度来，把政权交付给一辈读书人，士，而存心防止贵族军人与富人穷人的一切专政呢？这便该进一步说到中国的政治理想之ใ重职责而不重主权之ใ一点上。此属政治思想的范围，但制度与思想实为一体之两ä面，故附带在此述及了。
倘使我们说，中ณ国传统政治是**โ的，政府由一个ฐ皇帝来独裁é，这一说法，用来讲明清两代是可以的。若论汉、唐、宋诸代，中ณ央政府的组织，皇权相权是划ฐ分的，其间比重纵有不同，但总不能ม说一切由皇帝*โ*โ。到了明太祖洪武十三年，据正史记载，因宰相胡维庸造反，明太祖受了这个ฐ教训，从此就废止宰相，不再设立。他并说以后他的子孙也永远不准再立宰相。所以明代政府是没有宰相的，清代也没有。所以我们说，中国传统政治，到เ明代有一大改变，即是宰相之废止。
再论财政：宋代财政，掌握在三个ฐ司，司本是唐代尚书六部下面的官名。但唐代自安史乱后，往往因财政困难，而甚至有宰相自兼司职的。宋代又因其弊而不能革，却变成政府财权专落在司的手里。所谓三司——第一是户部司，第二是盐铁ກ司，第三是度支司，度支即是管经济出纳的。在唐代，有宰相亲自兼领尚书的一个司，如盐铁、度支之ใ类，为对财政问题直接处理方便起见，此虽不可为训，究竟是由宰相来亲握财政大权，还可说得去。而宋代，则ท此三个司的地位提高了，独立起来掌握着全国的财政，这是极不合理的。所以王荆公为ฦ神宗相，想要变法推行新政，第一措施，便是设立制置三司条例司，把户部、盐铁、度支三个衙门，重新组织起来，统一到เ那个新า衙门即制置三司条例司里。这一措施，在荆公是想把财政大权重新า掌握到宰相手里，正如唐代之ใ由宰相来兼领ๆ司职。司马温公对此极表反对，他说，财政该由三司管，三司失职，可以换人，不该让两府侵其事。这里却见到เ荆公温公对当时制ๆ度上之ใ一种歧见。荆公之意，是想把财政大权仍隶属于宰相，这属制度问题，非人事问题，与当时三司长官之ใ称职不称职不相干。荆公是想重新厘定三司权限，要把当时所谓中书治民枢密主兵三司理财的军民财政之职权三分重新绾合。温公则主一仍旧ງ贯，只着眼在人事上，并非着眼在制度上。若就制ๆ度论，则军民财职权三分，到เ底是不合理想的。
走进门，只见过道两旁้种着些朗昊叫不出名字的花，艳丽ษ多姿，随风摇逸，空气里还混杂着淡淡的花香和泥土的气息，让朗昊感觉象回到เ了勇者村的小树林，不由地深吸了一口气。穿过过道，到เ了一间象前厅模样的房子，那男人停下身来，对朗昊说：“你先在这里等着，我只能带你到เ这里，等下自然有人来带你进去。”说完就走了，留แ下朗昊独自体会无风欲静的风情。
军官左手攥着还有些余温的钱袋，右手一摸，干瘪瘪的钱袋没什么油水，大为失望的他嘟嘟็囊囊地骂了一句“该死的穷鬼！”，把钱袋往怀里一送，拿起那ว份信研究起来。信没有封口，信封上也没有署名，看不出是寄给谁的，军官抽出薄薄的信纸，低头看了看，抬起头，用狐疑的目光再次打量了朗昊一眼，“小子，你是维特-ๅ斯ั泰因的什么เ人？”
钱先生原书，除了政治，也讨论了经济，丁先生文没讲到เ，本文也不讲了。有一点还想提一下，就是关于太平天国。“由á今看来，大家同情太平天国，认为它是民族革命，这话自不错，但实际也不尽然。”“若太平天国成功了，便是全部中ณ国历史失败了。当时的洪杨，并不是推不翻满清，但他们同时又要推翻中国全部ຖ历史，所以他们只可有失败。”一斑可以窥豹，本书对这一问题的看法，也是和几十年来习见的观点不同的。
原书是一讲演集，是五十年代在台湾战略顾ุ问委员会讲的。历史，是应当成为战略的顾问的。今天读此书，或许也应将他与现实联系起来。只说书好，而不联系实际，正如*โ*所说只夸好箭而不去射靶子一样了。